商业部关于加强肉类加工冷藏企业工商分别管理和核算的意见(摘要意见(摘要……一、关于工商分别管理和核算的原则为了全面提高企业的经济效益，应当明确划分工商之间承担的经济责任。划分的原则是工业环节不经营计划内商品的商业批发等业务活动，不负担商业政策性亏损(包括进销倒挂和商品临时性降价处理工厂的主要任务是在国家统一计划指导下，根据上级的生产、调拨指令，结合市场的需要，集中精力组织生产，全面完成肉类蛋品加工、冷冻储存等任务；搞好企业的经营管理；加强经济核算，不断扩大产量，增加品种，提高质量，减少消耗，降低成本，增加积累，提高经济效益二、关于工商分别管理和核算的形式工商分别进行管理和核算，大致有以下几种形式１、担负当地市场供应的企业，食品公司在工厂设有专门批发经营机构的，属于商业经营的那部分业务，可由这个批发经营机构承担，厂批分别独立经营和独立核算，各负盈亏２、既担负市场供应，又担负外调出口任务的企业，食品公司在工厂没有设置批发经营机构的，属于商业经营那部分业务，可由主管部门委托工厂配备必要的专职人员，负责管理和核算有关商业经营业务。工业和商业环节，分别实行独立核算，各负盈亏。采取这种核算形式的企业，各项固定资产和低值易耗品等均属工业环节，折旧基金、大修理基金由工业环节核算３、食品公司既没有在工厂设置批发经营机构，又没有委托工厂办理商业核算的，属于商业环节的那部分业务，可由主管公司直接承担，工厂和主管公司分别核算４、有的小型企业亦可采取代加工方式，收取加工费用的办法三、关于工商分别管理和核算的利益分配实行工商分别管理和核算的关键问题，是如何确定一个合理的内部作价原则，制订工商之间的内部交接价格１、由企业主管部门根据工厂生产任务，原料调拨价格，各项主要经济指标和定额的平均先进水平，核定工厂主要产品的生产成本。凡是政策性亏损的商品，应本着“商业少赔，工业微利”的原则，在工厂成本的基础上，制订内部交接价格。凡是盈利的产品应本着“工业多得、商业少得、合理分配”的原则，在出厂调拨价的基础上，确定一个适当折扣率，制订内部交接价格２、也可以由主管公司对工厂实行固定价格管理，即分别确定原料调进的固定价和产品出厂的固定价。原料调进和产品调出工厂仍按现行调拨价与调出、调入单位进行结算固定价格与现行调拨价格的差异部分，工厂与主管公司进行清算，多退少补３、凡按上级下达的调拨计划交当地市场销售的副产品价格，可本着“不赔不赚”的原则，在当地市场正常零售牌价的基础上，确定一个适当的折扣率，制订内部交接价格凡属于计划外调拨的副产品，可由工厂与调入单位协商订价４、凡是综合利用的产品、生化药品和计划外的其它产品，工厂可按照以销定产的原则，独立经营上述内部交接价格由工厂主管部门进行核定，如原料价格发生较大变动时，应及时进行调整四、关于工商分别管理和核算的责任划分１、工厂冷冻产品在完成冻结过程后，应准确地进行计量过磅，以转入冷藏库的实际重量向商业环节办理结算。或者由上级主管公司确定一个合理的周转库存定额，超过库存定额的部分，向商业环节办理结算２、凡不需冷藏储存的产品，可按“以销代交”的原则，向商业环节办理结算，如有少部分库存由工业环节负责３、凡产品在冻结过程中发生的干耗，由工业环节负担，据实计入产品成本；转入冷藏库后发生的冷藏干耗，可由主管公司确定一个合理的干耗定额，由商业环节负担，实际干耗与定额干耗的差额部分，应由工业环节负责４、冷冻产品在储存期间所发生的冷藏保管费用，由商业环节负责，收费标准可本着“内外有别”的原则，由主管公司核定一个合理的冷藏吨日收费标准，或按对外收费标准确定一个适当折扣率，据实向商业环节收取５、工厂代商业环节储存保管的冷冻产品，应严格掌握库房温度和产品质量，正确进行验质计量，凡发生商品质量和商品短缺的损失，应由工业环节负责五、关于工商分别管理和核算的方法按照上述的原则、形式和责任划分，实行工商分别管理和核算的企业，工商双方分别实行独立经营，独立核算，各负盈亏。工业环节实行商业部颁发的《工业企业会计制度》，按照工业会计核算办法进行核算。商业环节执行商业部颁发的《商业企业会计制度》按照商业会计核算办法进行核算。分别设置帐目，编制会计报表，设立银行帐户，对外分别发生经济联系，分别计算缴拨盈亏六、肉类加工冷藏企业按工业管理办法管理和工商分别核算后，应按照商业部、财政部关于实行利润留成的规定，正确提取利润留成基金为了有计划、有重点地扩大肉类加工冷藏企业的再生产，进行设备更新和技术改造上级主管部门可根据商财两部的文件精神，适当集中企业一部分企业利润留成和更新改造资金，一般可集中工厂提取数的３０％左右，以便“以业养业”，“调剂余缺”。企业提留和上级主管部门集中使用的利润留成和更新改造资金，应根据规定的范围使用，重点用于提高肉类加工冷藏企业的生产技术水平和环保治理，也可少量用于职工住宅建设的补助，不得挪作别用。有关专项基金使用和管理，上级主管部门要制定相应的管理办法和审批权限，加强计划管理，注重经济效果七、为了保证肉类加工冷藏企业的生产顺利进行，工厂主管部门要相对固定生猪原料的合理调拨流向，划区定点，实行计划收购，均衡调拨，加强调查研究，搞好市场预测提高计划的准确性工厂与产区签订经济合同，明确双方经济责任，相互密切配合，同心协力，共同完成好食品经营任务。对于严格履行经济合同，上调生猪质量好，做到计划均衡调拨的基层食品经营单位，工厂可从利润留成中适当拿出一部分奖给所在县食品公司，用于基层建设改善经营设施
